改革开放三十年进口印刷设备政策盘点0短袖裙装绥化洗衣设备吹干机军刀

改革开放的深入，进出口货物逐步增多，海关总署每年制订的进出口税目逐年增加。到1998年，进口印刷设备的税目达到了20多个，加入WTO以后增加到32个，到了2008年增加到了59个，还增加了14个暂定税率的税目。这说明允许进口的印刷设备越来越多，范围越来越广了。这也说明我国向世界各国进一步开放了市场，扩大了开放的力度。

2.简化审批手续，下放管理权限

我国加入WTO之前，胶印机长期来一直作为特定产品来管理。管理级别高（进口许可证由商务部来签发），审批环节多，报批时间长；除了企业所在地管理部门审批外，还得进京报批，耗时又弗钱。真是有点 劳民伤财 。

2002年我国加入WTO后，商务部和海关总署联合发布了[2002]62号，[2003]71号，[2004]94号公告，将胶印机等11个目录的设备由原来的特定产品管理方式改为《自动进口许可机电产品目录》管理。这一重大改变，使胶印机进口许可证由以往商务部签发改为由企业所在地省、自治区、直辖市的机电办签发。下放了管理权限，简便了申报手续，提高了办事效10、其他检查：提高警惕并密切注意细节率，方便了企业进口设备。

3.逐年降低进口关税

我国加入WTO后，连年降低了进口印刷设备的关税。以胶印机为例，加入WTO前的2001年，进口关税为22%，加入WTO后的2002年进口关税降到了14.8%，2003年降到了12.4%，2004年降到了10%，四年中降幅达120%，对一些技术含量高的印刷设备还免征关税和增值税。

由于实行了上述政策，促进了国外先进印刷设备的进口。以平张纸胶印机为例，2001年对带梗塞唆使器的过滤器进口645台，入世后的2002年进口785台，2003年进口933台，2004年进口1052台，2005年进口1135台，2006年进口1031台，2007年进口1135台。

4.采取优惠政策，鼓励外商来华投资办三资企业

我国加入WTO后，商务部修订了《外商投资产业指导目录》，同时采取了一系列优惠政策，鼓励外商来华投资。采取的主要政策措施是：

a.实行两免三减的优惠政策。即外资企业投产并获利后，两年内免交所得税，而后三年减半征收企业所得税。这样就大大降低了外商投资的风险。

b.允许投资包装装潢印刷企业的外商，可以申办独资经营或控股的合资企业。

c.允许印刷品100%出口的外资企业进口自用印刷设备免征关税和增值税。

d.制订印刷加工贸易单耗标准，方便外资企业进出口。加入世贸前后，已先后制订了书刊和报纸、儿童图书、玩具彩盒以及鞋盒、烟盒、胶卷盒等加工贸易单耗标准，大大方便了外资企业进出口工作。

由于采取了以上更加开放的政策，吸引外商来华投资，促进了中外印刷技术交流，特别是促进了高新技术的引进，外资企业带来了先进技术、先进管理，带来了高质量的外加工业务，当然也带来了市场竞争。现在可以这么说，世界上最先进的印刷装备在我国基本都有，高品质的印刷产品源源不断地送往世界各地。我国已成为世界印刷品的重要加工厂。

调整产业结构 鼓励发展高新技术产品

我国加入WTO以后，清除了贸易壁垒，产品出口大幅度增长，尤其是贸易顺差猛增。到2007年，我国进出口贸易达21738亿美圆，居世界第二；贸易顺差达2622亿美圆，居世界第一。导致了贸易摩擦，争端越来越多，不得不引起我们的认真思考。仔细分析我国出口产品的结构，我们可以看出，我国的贸易顺差是建立在低利润。低附加值，高能耗的产品大量出口之上的，数额大，实利少，而且贸易顺差一半以上来自在华的外资企业。也就是说主要得利的是外资企业。针对上述问题，我国采取了以下措施：

1.2005年，国家发改委制订了《产业结构调整目录》，以此代替了2000年制订的《国家鼓励发展的产业.产品和技术目录》。取消了有关胶印机的条目，将进口胶印机免税范围大头缩小，客观上限制了胶印机的进口。

2.提高了胶印机进口免税待迂的技术条件；2007财政部发布的2号公告《国内投资项目不予免税的进口商品目录》中对进口胶印机的速度。印刷尺寸都比以往提高了标准，也意味着胶印机价格的提高，这也提高了进波纹手轮口胶印机的难度。

3.取消了在华外资企业进口自用设备进口免税待迂。在国家发改委2007年12月修订的《外商投资产业指导目录》中，取消了《产品全部直接出口的允许类外商投资项目》的条目，也就是即便是外资企业的产品百分之百出口，其进口自用设备也得上税，这样将使外资企业增加了生产成本。

由于采取了上述产业结构调整措施，使内、外资印刷企业享受免税范围大大缩小了，进口设备的价格也将上升，这将促进企业的产业升级。