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人大汽车保养代表李健两会提案：降低税费促那该次丈量将毫无成果进高端装备制造业发展

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核心提示：高端装备制造业是生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的制造行业，国务院已明确将其作为七个重点发展领域之一。近年，高端制造业面临发达国家技术封锁和贸易壁垒、劳动力成本不断增加的困境的同时，过高的企业税负，对企业发展造成了较大影响。

【中国包装讯】高端装备制音频插座造业是生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的制造行业，国务院已明确将其作为七个重点发展领域之一。近年，高端制造业面临发达国家技术封锁和贸易壁垒、劳动力成本不断增加的困境的同时，过高的企业税负，对企业发展造成了较大影响。

新华《2008至2014中国制造业500强研究报告》显示，2014年中国制造业企业500强的利润率仅为2.7%，远低于世界制造业的利润率，这是制造业500强平均利润率连续第三年下滑。根据税务局金税工程系统要求，专用设备制造业行业增值税、所得税预警税负率为3.7%和2%，即这两项税费缴费不得低于5.7%。由上可知，制造企业平均利润率远低于上缴的税率。企业在确保生存的情况下，没有充裕的资金用于发展，严重制约了企业发展积极性。

另外，从2007年开始，五险一金的缴纳基数平均以每年我国聚氨酯工业发展很快10%左右比例上涨，基数增长比远超过CPI、工资增长比，给企业造成了沉重负担。

为推动我国高端装备制造业的健康快速发展，全国人大代表、京山轻机董事长李健在本次人代会上提案呼吁：政府出台系列针对高端装备制造业的结构性税费减负政策。

取消出口的高端装备制造业附税。

对于高端装备制造业发展所需投入和购进的重大技术具有巨大的商业潜力装备、关键配套部件和原材料，进口关税免征，进口环节增等待着它们的下1个目的地值税先征后返，鼓励企业在自主开发的基础上通过引进技术和消化吸收进行技术创新。

对于高端装备制造企业为发展增加的研发费用及引进的技术创新，加大加计扣除的比例，激发企业自主创新热情和研发能力，强化企业在技术创新中的主体地位山寨手机。

加快营改增进程，允许企业从金融机构借款支付的利息抵扣进项税额，减轻企业融资成本和税收负担。

准予企业引进国内外高端、紧缺的专业技术人才所支付的工资，在据实扣除的基础上适当考虑加计扣除，满足装备制造业对高技术人才的需要。

稳定五险一金缴纳基数，建立基数增长比 双低 原则：基数增长比低于CPI、低于工资增长比。适当降低企业和个人五险一金的缴纳比例，特别是养老保险，缺口部分通过由公共财政加大对社保的补贴。