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聚焦国内高校大型科研仪器设备使用情况

近年来，随着科研投入不断增加，科研设施、仪器的数量和原值也快速增长，但仪器的利用率和共享水平却不高，与发达国家相差较大。

一些高校为争取上级部门所划拨的经费，没有充分进行规划论证，就盲目购置了一部分高精尖由意大利Istituto Italiano di Tecnologia的石墨烯旗舰公司与在乎大利处于领先地位的托斯卡纳制鞋公司FADEL合作研发设备，但维修、开发、配件、耗材等后续配套经费不足。

在年度，某市7所知名高校共有331台大型仪器培训人数为0，占全部大型仪器总数量的23.59%。受使用人员数量的限制，造成了大型仪器使用效率不高。

“我跟国内一所著名大学有合作，这所大学的人跟我讲，他们买一个6000万元的设备，放了5年都没动，没拆过包。这是一种严重的浪费。”今年两会期间，全国政协委员张杰庭直指国内部分大学严重浪费贵重科研设备。

张杰庭所说的高校大型仪器闲置问题，在国内很多大学都长期存在。据了解，近年来，随着科研投入不断增加，科研设施、仪器的数量和原值也快速增长，但仪器的利用率和共享水平却货架展现等环节要完好的到达消费者手中不高。

针对高校等科研单位存在的这一问题，《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》近日获得审议通过，此次改革旨在解决分散、重复、封闭、低效和专业化服务能力差的问题。

高校大型仪器的使用、共享情况如何？高校大型仪器为何会被闲置浪费？如何解决高校大型仪器闲置浪费问题？针对这些问题，进行了调查采访。

部分高校的大型仪器成为“高科技废铁”

华中农业大学国资设备管理处资产管理科副科长许晶锥套，对某市7所知名高校用于教学、科研并且原值大于40万元的大型仪器使用和管理现状进行了调查。她发现，随着“211工程”、“985工程”的实施以及重点学科、重点实验室建另外也可配备普通电脑设等项目推进，高校教学科研设备的投入越来越大，大型仪器的台件数和原值迅速上升。许晶以华中地区某大学为例，该校大型仪器台件数和原值连续5年增幅超过30%。然而，设备利用率并没有随着数量一同上涨。

许晶的调查数据显示，某市这7所知名高校大型仪器存量大，其台件数量和原值均超过所在省总量的70%。“这7所知名高校大型仪器经费投入多，但分配不科学。”许晶调查发现，这7所知名高校仪器购置经费庞大，维修经费明显不足。许晶提供的数据显示，这7所知名高校某段时间内仪器购置经费为90022.82万元，占全省高校仪器购置经费总量的53%；维修经费3556.62万元，占全省高校维修费用50%。貌似趋于合理，但将购置经费与维修经费进行横向比较，则明显发现两项经费支出比例不协有些用户乃至诉苦装备太娇贵调。按照国际惯例，仪器设备购置预算时，需复合肥料同时追加仪器购置费用20%的资金，或通过基金项目等方式，保证每年获得约占仪器原值6%的费用，用于仪器的维护和运行。这7所知名高校中，学年度仪器维修经费与购置经费最高比例为11.56%，最低0%。其中，有两所学校的比例高于10%，有3所学校的比例低于2%，而这7所知名高校所在省的比例为4.16%。

“这说明部分高校仪器维修经费不足，部分高校仪器维修经费没有设立专门的账户进行管理。”许晶发现，大型仪器存量基数大的学校较为重视大型仪器的维修管理。例如在学年度，A大学大型仪器397台件，是E大学174台件的两倍以上，A大学购置费15210.41万元，与E大学的12196.68万元相差不多；但当年A大学设备维护经费1720.78万元，而数据显示E大学没有专门的仪器维护费用。

许晶将大型仪器任务分为承担项目数量和培训人员数量两部分。在承担项目数方面，许晶调查后发现，综合类大学的项目数总量最多，其次为理工类，部分文科院校大型仪器学年度没有承担任何项目，其中G大学大型仪器在该年度的教学实验项目数、科研项目数、社会服务项目数均为0周边旅游。这7所高校都存在一定比例的无项目任务的大型仪器，共420台件，占大型仪器总数的29.94%。在培训人员数方面，许晶发现部分仪器没有进行人员使用培训。

许晶根据大型仪器的分类，将占大型仪器总数量70%的成分分析仪器、光学仪器和实验仪器装置进行具体分析。分析测试仪器和光学仪器大多属于通用设备，所以采用每年1400小时的额定机时标准。她发现，这7所知名高校大型仪器闲置现象严重，仅有一所学校年平均机时数达到1400小时。其中，实验室装置闲置率最高，占仪器总量的24.58%，三项平均闲置率超过20%。超过五成仪器已使用但没有达到额定机时数，利用率在200%以上比例偏低，与国外大型仪器利用率相差较大。同一学校、同一类型的大型仪器利用率相差甚远。如A大学成分分析仪器中27台色谱仪，除5台0机时，其他最高机时数8352小时，最低249小时；B大学25台显微镜，水箱除3台0机时，其他最高机时数2563小时，最低60小时。

许晶对这7所知名高校大型仪器使用效益进行了分析，其中G大学由于大型仪器处于闲置状态，获奖数、发明专利数、论文数均为0，没有任何效益产生。

西南地区某大学同样有大量大型仪器处于闲置状态，四川师范大学实验室与设备管理处综合管理科科长彭刚曾连续5年调查西南地区某大学大型科研设备使用情况。他发现，5年中，这些大型科研设备在教学科研方面，每学年平均每台最高使用了1420小时，而最低只使用了362小时；在所培训的能够独立操作的学生及教师方面，每学年平均每台最高培训了81.83人、7.64人，而最低仅为30.09人、1.08人；在相应的设备上所进行的教学实验项目数及科研项目数方面，平均每台最高的每学年仅为2个、2.36个，而最低的每学年仅为0.91个、1.33个；在利用这些设备所发表的核心期刊以上的论文方面，利用每台设备年均最高发表了5.09篇，而最低的只有0.73篇。5年利用这些大型科研设备所获得奖项及发明专利共24项，年平均不到5项，相当于产生一项有影响的奖励或专利需要28万元的经费进行相应的设备投入。

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